政协委员提议让民营医院享受平等待遇

近日，北京市政协十四届一次会议期间，北京市政协委员、中国中医科学院中医基础理论研究所所长杨金生带着《关于促进北京市非公立医疗机构健康发展的提案》上会，并建议“让民营医院在规划建设、税收和人才待遇等方面享受平等待遇”。

杨金生表示，尽管政府鼓励社会力量发展医疗卫生事业，促进有序竞争，但民营医疗机构在建设发展时难以得到政府的资金资助，从起步就面临较重的经济负担。

首先，民营医院设置缺少规划。比如同样是体现医疗服务的公益性，但民营医院在成立之初就很难获得政府资金支持。

其次，民营医院与公立医院在退休金和养老金等待遇方面也有较大差别，因此高技术人才难以向民营医院流动，民营医院面临着新人和老人多、流动性大、队伍不稳定等人才方面的问题。

最后，与公立医院相比，民营医院在税收减免、设备准入、科研立项、职称评定、医保定点获批等方面处于弱势。

提议主要内容

一、鼓励社会资本发展具有一定规模、有特色的医疗机构，在机构规划、建设、税收和人才待遇等方面享受与公立医疗机构平等的待遇。

二、对在这次疫情防控中承担急救任务并购置大型医疗救治设备的二、三级民营医院，给予一定比例的大型急救仪器设备的购置补助资金，使其在后续运营中不要因背负沉重债务而影响健康持续发展。

三、相关部门要关注区别对待民营医院运行的税收问题，保障民营医院医务人员享受平等待遇，进一步完善多点执业配套措施，加强对民营医院的引导和监管。

享受平等待遇还是长久之计

2023年，13部委联合发布的《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》，确保改制后的国企医院与政府办医院享有同等待遇。某种意义上，也是对非公医疗多元化发展的一种促进。

不过受各种因素影响，民营医疗机构想真正达到理想中的与公立医院“同等”、“同权”真的很难，或者说，不管是过去、现在，还是很长一段时间内的将来，民营、公立都无法“一视同仁”。

利好政策无法于短时间内在地方上落地就是一大问题，包括诊所备案制、医生多点执业这种推行了一两年甚至更久的政策，直到如今都存在地区壁垒，更不用说税收、补助、医护职称晋升等执行操作难度更大的政策了。

所幸的是有呼吁“同等待遇”的提案，也有逐步落实的法案条例，民营医院的政策环境还是有所改善的。希望在政策引导下，2023年的社会办医行业能发展得更加出色。

典小宝认为，对于医生个人的发展来看，不管是公立医院还是民营医院，适合自己的才是最好的，最重要的还是要提升自己的核心技术。

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